*、项目概况（采购标的）
*、项目名称：****
*、项目服务范围：南胜镇镇区街道（约*公里）、南胜环镇路（约*公里）、*条横路约（约*.*公里）、菜市场（约*.*公里）、港仔口桥至鲤鱼岭段（约***米）、南胜公园内（约****平方）的清扫保洁、垃圾收集服务，南胜镇每日产生约***的生活垃圾转运至瀚蓝（****）固废处理有限公司进行无害化处理。
*、项目服务期限：*年(具体以合同签订为主)。
*、★本项目预算金额约为*******元/年（其中镇区清扫保洁、垃圾收集服务预算金额为******元/年；垃圾转运预算金额为******元/年、垃圾转运预算单价***.**元/*）,投标人报价高于预算价（最高限价）或未分项报价的，作无效标处理。
*、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（*）项目服务内容：南胜镇镇区街道（约*公里）、南胜环镇路（约*公里）、*条横路约（约*.*公里）、菜市场（约*.*公里）、港仔口桥至鲤鱼岭段（约***米）、南胜公园内（约****平方）的清扫保洁、垃圾收集，镇区以外的生活垃圾由采购人自行收集至转运场地，南胜镇转运场地每天接收的约***的生活垃圾由中标人转运至瀚蓝（****）固废处理有限公司进行无害化处理。
（*）作业模式
*、清扫保洁要求
（*）作业范围
项目服务范围内的道路、绿地等进行日常清扫保洁，清理所有暴露垃圾、枯枝、落叶、建筑土头、杂物等，对所有店面、住宅、企业垃圾收集，以及公共垃圾箱的清理，并将沿途垃圾箱、果皮箱、清扫保洁的垃圾收集至镇垃圾转运场地，然后集中转运至瀚蓝（****）固废处理有限公司进行无害化处理。以路面无暴露垃圾及垃圾桶无满溢为准；建筑垃圾集中堆放点周边应进行日常保洁，保持内外干净；对垃圾箱、果皮箱、保洁车、垃圾清运车辆等进行日常清洗。
（*）清扫、保洁时间安排
*.*大清扫完工时间为：清扫人员每天上午*:**之前，下午**：**(夏令时为**:**)之前。
*.*巡回清扫保洁时间：*:**—**:**。
*.*主次道路、支路沿线公共垃圾箱收集清运时间：*天至少*次（垃圾桶满溢应及时清理），*般上午*:**之前完成。
（*）清扫保洁质量标准
*.*道路及公共场所路面干净见本色，做到“*无”，即无堆积垃圾、无沙石杂物、无果皮纸屑、无人畜粪便，达到“*净”标准，即路面净、边角净、沟渠净、绿地净。
*.*道路的可视范围内做到无垃圾堆积，无土头杂物乱堆乱放。沟渠水面无漂浮物，周边无垃圾；港道坡岸及田间地头以及所有空杂地无暴露垃圾。
*.*道路*侧影响观瞻的杂草应按要求定期铲除或修剪，保持干净有序。
*.*菜市场专人保洁，每天清理，及时清理垃圾、菜叶等市场废弃物，垃圾日产日清，严禁留存过夜。
*.*公共垃圾箱应保持整洁完好，排放整齐，由保洁人员按每天早、晚清理不少于*次，每周清洗不少于*次，保持内外干净，周围*.*米内无散落、留存垃圾，无污水溢流，无污渍；建筑垃圾集中堆放点周边干净整洁，无暴露垃圾。
*.*清扫保洁须用密闭式清扫保洁车,严禁不带保洁车上路作业，严禁用竹篓或废旧垃圾箱收集垃圾。
*.*清扫保洁所收集的生活垃圾应及时按要求运至转运场地或垃圾桶，严禁随意乱倒、乱卸、乱抛及临时堆放垃圾。
*.*严禁将沙土、树叶、垃圾扫入下水道、水沟、池塘以及路外。
*.*严禁焚烧枯枝、树枝、树叶、杂草等垃圾杂物。
*.**密闭式清扫保洁车车容应整洁，保持车体外部无污物、灰垢，在收集过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏。
*、生活垃圾收集、转运
（*）清扫保洁收集的生活垃圾及时清运至转运场地，转运场地每天产生的生活垃圾经垃圾转运车转运至瀚蓝（****）固废处理有限公司进行无害化处理，要求日产日清。
（*）要求中标人每日转运至瀚蓝（****）固废处理有限公司的生活垃圾***/*左右（具体以实际产生的数量为准），不设置数量的上下线；所有垃圾转运车辆报备采购人备案，依据瀚蓝（****）固废处理有限公司的地磅单进行垃圾转运服务结算。
（*）作业时间要求
*.*垃圾桶清运时间：*天不少于*次，上午**:**之前，下午**：**之前。
*.*如遇突发事件或重大活动的突击任务，中标人须无条件服从发包方的安排。
（*）作业标准
*.*每日需做好垃圾清运记录，做到每日车次数量清楚。
*.*按照处理场作业规定，自觉听从场区的安排，倾倒垃圾。
*.*垃圾转运车车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰，运输车每日完成工作后需冲冼干净。
*.*垃圾转运车应每日冲洗干净，保持整洁无异味。
*.*本日工作完成后，驾驶员应将垃圾转运车停放在指定的停车场内。
*.*注意行车安全，防止事故发生。
*.*突发事件和自然灾害如台风等灾后垃圾及时清理。
*.*各种重大活动（包括国家、省、市区大检查）及重大节假日的及时收集转运垃圾。
*.*中标人需收集南胜镇镇区大件垃圾至南胜镇消纳场，并利用人工进行拆卸。
（*）人员、车辆配备说明
（*）人员配备：本项目配备人员为：*名项目经理、*名驾驶员、*名随车装工、*名环卫保洁工人。
（*）车辆配备:本项目中标人需配备垃圾收集车及垃圾转运车
环卫作业人员、车辆、配置情况明细表：
| 项目负责人（人） |
机动车驾驶员（人） |
随车装工 |
环卫保洁工人（人） |
垃圾收集、转运车（辆） |
| * |
* |
* |
* |
* |
（*）投标报价要求
*、投标人按合同包投标，对同*合同包内所有品目号内容投标时必须完整，评标与授标以合同包为单位，否则将导致投标无效。中标之后不许中标人分包或转包。
*、投标报价是指投标人根据招标文件要求完成合同约定的全部作业所需的费用，投标报价至少包含以下成本：员工工资(含基本工资、双休工资、法定节假日费、防暑降温费、劳保费)、水电住房补贴、车辆及设备、工具的折旧费、运行费用、维修费、台风或临时任务等突击费、管理费、风险金（由投标人自行测算，中标之后在服务期间内不再作调整）、税费、人身意外保险等各种补贴和福利等所有费用及合同所包含的*切风险责任等与承包作业内容相关的各项费用，且承包方应承担其员工的医疗、工伤、死亡等*切安全责任。投标单价视为包含以上费用的综合体现。
*、环卫工人的工资及保障要求
中标人要确保环卫工人在标准工作时间内的工资水平不低于本采购项目投标截止时间止前****县环卫工人的最低工资标准。并按《劳动法》等相关法律法规的规定为环卫工人办理社保（即基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等），如若因环卫工人自身原因不能办理的，也可以用货币形式发放，并按规定发放高温补贴等福利待遇。
（*）违约责任
*、承包期间中标人不得出现以任何形式对中标合同包进行转包、肢解分包等行为，*经发现，发包方有权无条件单方解除承包合同，不予退还其履约保证金，由此造成的损失，由中标人承担相应的赔偿责任。
*、中标人隐瞒不报,及导致发生重大质量事故和安全事故的,依据情节严重程度,采购人有权临时接管中标人承包的项目,并终止承包合同,由此造成的损失由中标人承担。
*、由于中标人的原因不办理或无法取得服务许可,导致中标人不能从事环卫作业项目服务的,采购人有权终止合同,中标人应赔偿采购人由此产生的经济损失。
（*）项目考评办法
****采购项目考评细则
第*条考评办法
*、考评制度：采购人对承包区域、作业路段进行清扫保洁、垃圾收集、转运质量及制度执行情况的考评。
*、考评次数：对承包作业路段采取随机抽查方式，考评的时间为不定时。
*、考评内容：考评组根据国家标准和对服务范围内的服务质量进行随机抽查，抽查的范围比例应不少于承包面积的**%，同时检查该作业范围制度执行情况，并分别填写《考核登记表》*式*份，双方各持*份。
*、考评方法：由采购人进行抽样检查和沿途检查相结合，比照评分标准，逐*打分。考评得分作为扣分和扣款的主要依据。
*、采购人及时公布考评结果。
*、采购人负责组织对承包方进行监督检查，严格实行日督查、周考评、月兑现的检查机制，将承包方的工作质量与承包经费挂钩。每月的考评分数作为是否继续履行承包合同或者拨付承包款的主要标准。
（*）月综合考评成绩在**分以上（含**分），拨付月承包经费的***%；
（*）月综合考评成绩在**～**分（不含**分），拨付月承包经费的**%；
（*）月综合考评成绩在**～**分（不含**）的，拨付月承包经费的**%；
（*）月综合考评成绩在**～**分（不含**分）的，拨付月承包经费的**%；
（*）月综合考评成绩在**～**分（不含**分）的，拨付月承包经费的**%；
（*）月综合考评成绩在**分以下的，拨付月承包经费的**%；*年超过*次月综合考评成绩在**分以下的，采购人有权收回中标人的承包权，解除合同，重新组织招投标。
（*）如受到县政府、上级住建、创卫办等相关部门或领导小组办公室直接点名、通报批评的，或者被媒体曝光，经查证确系承包公司责任的，第*次扣罚月承包经费的*%，第*次扣罚月承包经费的**%，扣罚后的承包款作为当月考评基数，第*次取消当月考评，扣罚当月全部承包经费；造成重大恶劣影响的，采购人有权收回承包权。
（*）在承包期内被解除合同的中标人，*年内不得继续参加南胜镇辖区范围内组织的相关服务项目活动。
第*条中标人在配合采购人指令性或政策性的特殊要求期间，未按采购人所规定的工作时间、标准及要求的，或未较好地完成垃圾转运任务的，扣除当月承包经费的**%，剩余**%作为当月考评基数。
第*条中标人如出现所属环卫工人集体上访、罢工，群众打骂、吵架且性质恶劣，或到采购人办公场所寻衅滋事，扰乱办公秩序的，或对采购人工作人员进行人身攻击、打骂侮辱的，以及未执行本合同以上规定的设备要求、工人人数以及清扫保洁质量要求的，采购人将直接给予月承包经费**%-**%的罚款；
第*条中标人如出现环卫工人未穿环卫服装上岗，采购人每次可对中标人扣罚**元。
第*条如发现下列情况之*的，采购人每次每处可对承包方扣罚***元。未按要求作业；环卫工人乱倒沙土、石块、树叶、垃圾；沙土、树叶、垃圾扫入沟眼、下水道等管网、绿地和道路外侧；用竹篓或废旧垃圾箱收集垃圾；乱焚烧枯枝、树叶、垃圾、杂物等。
第*条承包方不服从采购人因工作、会议、活动的调派、通知，或应到人员没有事先请假未到或迟到的，采购人视情况每次可对承包方扣罚***元；承包方未按要求及时报送驾驶员和环卫工人的安全教育和培训情况的，采购人每次可对承包方扣罚****元；承包方配备的环卫车辆不按规定要求上路作业或乱倒垃圾的、垃圾转运车辆出现垃圾、污水滴洒漏现象，采购人每次每辆可对承包公司扣罚***元；
第*条采购人在监督检查如发现承包公司有以上违规行为或违反《承包合同》的现象，可按本合同的规定对承包公司予以罚款，罚款从服务费中扣除。
****作业考评表
| 考评内容 |
扣分标准 |
备注 |
| 项目 |
质量（工作）标准 |
总得分 |
|
|
| 清扫 |
镇区晨间清扫工作在*:**前完成。 |
** |
未在规定时间内完成大清扫的，每***㎡扣*.*分。 |
|
| 清扫 |
达到‘*无”“*净”标准，即无堆积垃圾、无果皮纸屑、无人畜粪便、无砂石杂物；路面净、边角净、沟渠净、绿地净。 |
** |
大清扫质量未达标，视情况扣*.*分/处（路面以**㎡为*处，小于**㎡按*处扣分），绿地、边角垃圾**.分/个，发现袋装垃圾、垃圾成堆的扣*.*分/处，沙土杂物未扫以**米为*处，扣*.*分/处。 |
|
| 保洁 |
在动态保洁时间内（早*:**--**:**。），可视范围内做到无垃圾堆积，无土头杂物乱堆放；农贸市场、主（次）干道沿街店面、住户等场所无积存垃圾； |
** |
在规定作业考评时间内未完成垃圾废弃物清除的，扣*.*分/处，绿地、边角、发现袋装垃圾、垃圾成堆的扣*分/处。 |
|
| 保洁 |
保洁人员数量按业主标准要求的***%配置。 |
** |
未按规定配置保洁人员的，每少*人扣*分。 |
|
| 环卫设施配置和作业 |
保洁车、果皮箱、垃圾桶清洁、及时加盖、关门，垃圾收集转运车无撒漏，垃圾按规定地点倾倒。 |
** |
保洁车、果皮箱、垃圾桶不洁，未加盖关门的，扣*分/辆、只；垃圾收集转运车撒漏的，每辆扣*分；垃圾车未按规定地点倾倒的，每次扣*分；情节严重的不得分。 |
|
| 环卫设施配置和作业 |
按要求配备密闭式垃圾运输车辆、保洁车，车辆车容整洁等。 |
* |
未按规定配置作业车辆的，每少*辆扣*分；配置不符，少*项扣*分；收集垃圾不及时，造成垃圾积压在保洁车上的，扣*分/次；车辆车容不整洁每辆扣*.*分/次。 |
|
| 工作制度落实 |
按业主招标要求提供的管理人员配置人数的***% |
* |
未按规定配置管理人员的，每少*人扣*分。 |
|
| 工作制度落实 |
保洁作业人员遵守劳动纪律，不擅自离（脱）岗、不与人闲谈、工作休息时间不得超过**分钟；严禁保洁车悬挂与工作无关的物品。 |
* |
发现违反劳动纪律情况的，每项每人每次扣*.*分；发现工人将垃圾扫入水道、水沟、池塘以及路外的该项不得分；保洁车乱悬挂，发现*次不得分。 |
|
| 工作制度落实 |
保洁人员按规范安全作业，按规定穿着反光安全服，按规定带保洁车上路作业。 |
* |
发现未按照规定的每项每人每次扣*.*分。 |
|
| 工作制度落实 |
无发生由于主观原因造成的影响较大的环境卫生问题。 |
* |
有群众举报、新闻舆论曝光，经查实具有主观原因的，或受市、区有关领导和部门通报批评的，每次扣*分，情节严重不得分。 |
|
| 考评人签字： |
项目负责人签字： |
| 考评月份 年 月 |
*、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
|
交货地点 |
具体以采购人指定地点为准 |
| * |
|
交货时间 |
自合同签订之日起***日 |
| * |
|
交货条件 |
经采购人验收合格 |
| * |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
|
履约验收方式 |
*、期次*，说明：按合同约定 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、采用先作业后付款方式，每满*个月结算*次，即中标人在每个月*日前向采购单位提供垃圾转运地磅单、垃圾转运数量、费用确认表、考评表、正式发票领取上个月承包款，采购单位在收到中标人开具的票据后**个工作日内向中标人支付月承包款。，达到付款条件起**日，支付合同总金额的***.**% |
履约保证金
采购包*：不缴纳
其他商务要求
合同支付方式：*、采用先作业后付款方式，每满*个月结算*次，即中标人在每个月*日前向采购单位提供垃圾转运地磅单、垃圾转运数量、费用确认表、考评表、正式发票领取上个月承包款，采购单位在收到中标人开具的票据后**个工作日内向中标人支付月承包款。
*、其他事项
*、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
*、其他：
无
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