第*章采购内容及要求
*、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
*、项目概况
*、本项目为****市****区农业农村局****年红火蚁防控服务类采购项目。要求投标人在充分了解用户需求的基础上进
行投标报价。本项目采购预算总价****元，防治红火蚁发生量为*****亩。本项目采取综合评分法，得分最高的为中标人。
*、总体防控目标
防治企业在项目招标防控范围内，采用专业化防控，使红火蚁为害有效降低，将红火蚁发生程度控制在不为害水平。项目
综合防治率达**%以上。
*、项目招标防控范围
本项目招标服务的防控范围从陈巷镇雪美村开始沿着龙津溪往岩溪方向（投标前可咨询业主或到现场实地查看），总防治
红火蚁发生量为*.***亩（包含辖区内所有农田、农村、学校、公共绿地等范围）。在防治前中标防治企业需要根据投标人
划定的范围运用“云采集”软件普查红火蚁实际发生面积，与采购人划定具体的防治区域，并形成最终的防控范围红线图。
重要条款：各投标人应充分评估项目涉及各乡镇村/社区因红火蚁迁飞或发生面积变化造成的项目实施风险（投标
前可咨询业主或到现场实地查看），以及防控范围内地理条件、农业生产、气象条件所需的额外防控成本，提出合理
的投标报价。最终的防控范围红线图是根据防治前的调查结果进行划定。具体防控红线图*经划定，投标人不得以任
何理由追加防控费用、缩小防控范围和降低验收标准。投标人需对防控红线图范围内所有区域进行防控处置（投药或
诱集监测），即包括调查已探明的红火蚁发生区域和未发生红火蚁的区域。验收时由采购人在防控范围内随机抽检。
*、技术要求
（*）防控技术要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
*、防治企业应抓住红火蚁防控的最佳时期组织开展集中防控分片、分区开展网格化施药防治，防控单位应根据实际情况
合理安排防控时间。防控期间防治企业在防控区域内实施的防控施工（投药+监测）不少于*遍，每遍防控范围应做到全覆
盖。调查中发现的高等级为害区域防控施工不少于*遍。监测技术服务单位将根据原始调查发生范围和防治企业上传的防控数
据评估防控工作量是否达标。
*、防治初期蚁巢密度较大，蚁巢较容易踏查，可采用广泛施撒饵剂，达到快速压制红火蚁发生程度的目标。当防控区域
红火蚁蚁巢数量降低且较为隐蔽，难以踏查搜寻时，应采用诱集的方式先明确防控区域内的红火蚁发生情况，根据诱集结果采
用针对性的精准施药。
*、建立药效检查机制，药剂防治*-**天后采用挖巢或火腿肠诱集的方式检验药效，如果发现未达到防控要求应及时补施
药。
★*、防治企业必须积极配合监测技术服务单位要求的技术手段，认真做好防控信息的采集工作，通过“云采集”手机软件
准确记录每个施药点的时间、位置、蚁巢大小、防控场景图片等数据并及时上传。这些数据将做为药品投入、防控面积估
算、防控成效评估与考核的重要依据。由于信息采集不完整或未及时上传数据造成评估不准确，责任由防治企业承担。
*、在防控区域内公布防治企业**小时应急电话，确保在接到红火蚁疫情应急处理通知后，保证**小时内派员到现场进
行处理。投标人应购置*定数量防治被红火蚁叮咬的药剂，用于现场应急处理。
（*）防控宣传技术培训要求
*、鉴于采购社会化服务开展红火蚁防控属于政府公益性事业，为保证防控区域内民众能够切实得到良好的服务，体现防
控的成效，防治企业应做好防控宣传与技术培训。
*、防治企业应与防控区域内的农技干部建立有效的信息沟通机制，及时向其反馈防控进展，了解防控区域民众对防控服
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务的要求。采用粘贴宣传彩页、分发防控联系小卡片的方式，做好防控区域内各村落红火蚁危害与防范宣传科普。在村落公开
宣传栏与人流密集区粘贴宣传彩页，保证宣传到位。防治企业负责防控区域内红火蚁疫情应急处理和技术指导。同时要求做
至少***份的农户满意度调查。
（*）防治企业人员配备要求
*、为保证防控质量，防治企业需针对本项目成立项目组，并配备项目负责人*名及不少于*名（含*人）的技术负责人
（须提供投标截止前在投标人单位近*个月中任意*个月的社保缴纳证明）。所有防治人员应确认到位，项目负责人在承包期
间原则上不得更换。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或该项目负责人发生重大疾病、伤亡或其它不可抗力
因素）在承包期间本项目负责人需更换，必须报经采购人同意，才予更换。服务期间若采购人根据项目需要召开会议，项目
负责人必须准时参加。
*、防治企业安排的每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若防治企业与其雇员产生
劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，*切责任由防治企业自行承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合
同并追究防治企业的违约责任。
（*）过程监理与防效自检
★*、由采购人聘请监测技术服务单位对施工单位进行全程数字化监督，防治企业需接受监测技术服务单位的监督。监测
技术服务单位负责跟踪检查项目组织管理制度落实情况、项目人员到位情况，以及巡查、监测、防治、应急处理等各项工作实
施力度、进度是否符合该合同和实施方案要求；检查该项目各类相关文件档案、数据、资料等是否完整、齐备。
★*、每*轮防治结束后，防治企业需进行*次自检，并将自检结果告知业主单位。集中防控结束后，监测技术服务单
位、防治企业和业主单位*起进行防效自检，自检点位置由监测技术服务单位和业主根据防治企业防治情况确定，定点定位做
好防效自检工作。防效自检采用诱集监测法，自检监测点数量不少于**个，每个监测点放置不少于**个猪肉火腿肠诱饵，每
个诱饵之间距离**米以上，监测时间不少于**分钟，防治企业需用“云采集”软件详细记录防效自检监测数据。监测技术服务
单位根据防治企业上传的监测数据测算企业自检防治率。企业自检的防治率须达到**%以上，防治企业才能提请验收申请。
如发现防治企业在防效自检中弄虚作假，不按监测规程进行操作，*经核实，采购人有权让防治企业重新进行防效自检，因此
造成的项目延期及其他不良后果由防治企业承担。
*、项目实施期间，监测技术服务单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。*经发现防治企业所采取的防控措施或防控
进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监测技术服务单位将向防治企业发出整改通知书，并责令
限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈防治企业负责人。
（*）药剂选用要求
★*、防治药剂以饵剂为主，在许可的情况下可使用粉剂进行应急消杀。药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周
边环境无害，符合环境要求，且有效成份不含氟虫腈，大田限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），
防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证、农药产品质量标准，能在中国农药信息网进行有效查询。防治企
业应根据防治区域的天气、环境、农业耕作等情况，选备*种（含*种）以上成份的防治饵剂以便更换。
*、防治企业应根据药品使用说明书要求，结合防控区域农业生产周期、疫情发生情况、气候条件、环境等因素，合理安
排施药间隔期、科学施药，保证防控效果。防治企业应做到精准施药，注意控制药剂的用量，不可盲目的投放药剂造成防控区
域的*次污染。如发现违规用药或造成重大安全事故，责任由中标单位承担，采购人有权终止合同。防治企业可根据防控情况
添加药品种类，添加的药品必须满足项目招标要求。防治企业经监测技术服务单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后
方可使用。
*、如遇特殊情况或重大疫情，需要辅助使用粉剂的，防治企业经监测技术服务单位同意后向采购人提出申请，经采购人
同意后方可使用。粉剂药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成份不含氟虫
腈，大田限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生
产许可证、农药产品质量标准，能在中国农药信息网进行有效查询。未经批准违规使用粉剂，发生事故责任由中标单位承担，
采购人有权终止合同。
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*、防治企业应建立农药包装废弃物回收机制，保证防治药剂包装袋不被丢弃在防控现场，采用集中回收统*处置的方
式，建立完善的药剂包装袋回收处置台账。
（*）防治企业组织管理要求
★*、鉴于红火蚁在****省范围内属于非主动公开的疫情，为严防红火蚁的发生、分布等相关资料泄漏，防治企业须签订
保密责任书。
*、防治企业应提供本项目的防控组织实施方案，包括技术方案说明、组织实施、工作计划安排方案及进度计划，并对本
方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防控工作的有序性与科学性。
*、防治企业提供的防控工艺、标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于项目
提供的服务内容要求。
*、防治企业应提供内部管理制度情况和安全保障措施。
*、防治企业应提供拟投入的药物情况，药物使用说明。
*、防治企业须提供拟投入的项目管理班子、相关专业人员名单以及人员排班计划，并附人员的从业经历、职称证书、资
质证书等相关证明的有效复印件。
*、投标人可视自身能力，在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。
（*）其他要求
*、防治人员须严格按照本招标文件要求、相关规范的规定进行工作，防治企业须对其防治人员的工作负责。由于未遵守
本招标文件规定，不服从采购人管理造成项目延误或责任事故，违反相关法律法规及国家规则制度的，所产生的*切法律责任
和经济损失均由防治企业承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究防治企业的违约责任。
*、防治人员须严格遵守相关的法律法规，若在防控期内发生违法犯罪行为的，或因防治人员的行为给采购人造成负面影
响，*切后果均由防治企业承担，采购人均有权解除合同并追究防治企业的违约责任。
*、防治人员在防治过程中要服从采购人的管理，接受采购人的监督。注意施工安全，防止发生火灾和人身意外事故。防
治企业必须特别注意在林区施工时的森林防火安全，严禁在林区搭建临时食宿设施，严禁携带火种进入林区；同时不得对水源
保护区造成污染，遵守有关安全保护规程，如有违反规定发生安全事故由防治企业负全责。
*、防治企业必须为防治施工人员购买保险，服务期间发生的*切安全责任事故及造成第*者伤害责任的，均由中标人承
担相应的责任。提醒防治人员在施工过程中注意自身及周边安全，负责施工过程中所有事故的处理和费用。
*、商务条件
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
|
交货时间 |
自合同签订之日起***日 |
| * |
|
交货地点 |
****省****市****区指定地点 |
| * |
|
交货条件 |
验收合格 |
| * |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
|
履约验收方式 |
*、期次*，说明：防治工作完成后进行防效自检，防治率达**%后，防治企业向业主提出验收申请，业主单位组织验收专家组进行防效考核，防治率达**%以上为验收合格。 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、采购完成合同签订后*个月内，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%*、项目完成后通过专家验收后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**% |
其他商务要求：
*、扣款项目：
*、在抽检或验收过程中，有群众投诉房前屋后不防治的情况，每例扣罚服务费***元。
*、未执行农药包装废弃物回收机制，每发现*个农药包装废弃物扣罚服务费***元。
*、在接到红火蚁疫情应急处理通知后，保证**小时内派员到现场进行处理。超过*天后才到达的，按每超*天扣罚***
元进行累加扣罚。
*、项目实施期间，监测技术服务单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。*经发现防治企业所采取的防控措施或防控
进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监测技术服务单位将向防治企业发出整改通知书，并责令
限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈防治企业负责人。凡被约谈*次扣罚防治经费的**%。
*、项目实施期间，防治企业需严格按照操作规程进行普查及防治红火蚁，严禁弄虚作假等行为存在。首次发现防治企业
存在弄虚作假等行为，采购人或监测技术服务单位将向防治企业发出口头警告，并责令立即整改。如再次发现存在弄虚作假
等行为，采购人有权书面约谈防治企业负责人。凡被约谈*次扣罚防治经费的**%。
*、验收标准
（*）防治企业完成项目防控工作后，采购人将组织验收专家组进行防效考核。考核形式包括书面资料审查和实地防效考
核。书面资料包括：防控总结、调查监测数据汇总、培训资料汇总等。
（*）防效评价方法通过综合防治率评价专业化防控项目的防效，计算公式如下：
式（*）计算每个验收点的防治率，其中：*表示验收点防治率，*表示诱集发生样本数，*表示验收点诱集样本总数。
式（*）计算综合防治率，其中：表示综合防治率，∑表示验收点调查面积总和，*表示验收点调查面积，*表示验收
点数，*表示验收点防治率。
（*）验收点布设综合考虑乡镇生境类型，原始红火蚁发生、施药次数、防效评估等因素。
随机抽取不少于**个验收点。验收方法按照****省植保植检总站印发的《关于印发
评价规范（试行）&**;》（闽植保函[****]**号）规定执行。在每个验收点放置不少于**个猪肉火腿肠诱饵进行诱集，每个诱
饵之间距离**米以上，若发现蚁巢直接将诱饵放置于蚁巢上，监测时间不少于**分钟，记录每个诱饵上红火蚁数量。
（*）项目采用项目*次总验收的方式。即：集中防控结束，验收前必须防效自检达标后，防治企业才能向采购人提出验
收申请。采购人组织*名专家进行材料和现场验收。项目执行期间，验收所需专家费由中标防治企业承担。
（*）在验收过程中，如发现防治企业故意干扰验收、弄虚作假、伪造诱集监测结果，*经发现核实，采购人有权终止验
收，并判断不合格。
（*）项目第*次总验收不合格，采购人有权责令供应商进行整改和补充防治，并根据补防情况再行组织验收。如出现下
列情况之*，则判定项目总验收不合格（最终结果），采购人有权终止合同，不支付任何费用，同时要求防治企业在**天内
归预付款，也可向供应商追讨相应损失：*、在规定的期限内未能再次组织验收；*、在规定的期限内补防仍未能达到验收要
求；*、再行组织验收仍未通过。
*、报价要求
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（*）报价为完成本项目涉及的所有工作可能发生的费用，包含人工费、药品、辅助材料费、机械、技术服务、检验检
测、劳保、税金、验收专家费、相关伴随服务合同期间所可能发生的*切费用，项目实施过程中，采购人无须再支付任何其他
费用。
（*）按项目的技术服务要求，供应商根据项目特点和自身条件确定投标报价。投标报价为整个项目的总报价，如有漏
项，视同已包含在其它项目中，总报价和单价不做调整。
（*）除由于采购人需求变更外，供应商应承担本招标文件规定的所有费用和不可预见费用。
（*）各投标人报价时应综合考虑日后属政策性调整变动等因素造成的价格变动，上述价格变动不予调整。
（*）投标人对本项目只能有*个报价，采购单位不接受有选择的报价。
（*）本项目以人民币为结算货币。
*、其他事项
无
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****年中央农业防灾减灾资金（红火蚁防控）
*、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的
《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，
项目属性为货物且供应商希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、
准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确
的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（****省维恒项目管理
有限公司）的（****年中央农业防灾减灾资金（红火蚁防控））采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
*.（****年中央农业防灾减灾资金（红火蚁防控）），属于（农、林、牧、
渔业）行业；承建（承接）企业为（****），从业人员
*人，营业收入为****元，资产总额为****元，属于（中型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商代表：沈松南
供应商名称：****
日期：****年*月**日
***
****年中央农业防灾减灾资金（红火蚁防控）
※注意：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的
新成立企业可不填报。
*、供应商须按磋商文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要
求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的
后果由供应商自行承担（涉及资格的按无效报价处理；涉及价格评审优惠的，不
予认定）。
*、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的
《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，
项目属性为货物且供应商希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、
准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确
的，不建议出具《中小企业声明函》。
***
****年中央农业防灾减灾资金（红火蚁防控）
*-**、参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大
违法记录书面声明
致：****
参加采购活动前*年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违
法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政
处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此申明。
供应商代表：沈松南
供应商名称：****
日期：****年*月**日
※注意：
*、“重大违法记录”指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、
吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔****〕*号文件的规
定，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院
有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。
*、请供应商根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
中国裁判文书网
*********************
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