| 安全工作 |
** |
①****未及时维护检修的，每*设备扣*分；②人员违规操作，造成发生重大安全事故，扣**分；③作业人员未保险，扣*分；*船只未配备救生圈，每条船扣*分*船只未设置统*标记，每条船扣*分；保洁人员上岗不穿救生衣保洁服装，每人每项扣*分。 |
|
|
| 定期考核得分总计 |
*** |
|
|
|
| 考核单位签章 |
考核人签名：法人代表（签名或盖章）：单位盖章 |
考核人签名：法人代表（签名或盖章）：单位盖章 |
考核人签名：法人代表（签名或盖章）：单位盖章 |
考核人签名：法人代表（签名或盖章）：单位盖章 |
| 被考核单位签章 |
现场负责人签名：项目经理（签名或盖章）单位盖章 |
现场负责人签名：项目经理（签名或盖章）单位盖章 |
现场负责人签名：项目经理（签名或盖章）单位盖章 |
现场负责人签名：项目经理（签名或盖章）单位盖章 |
年月日
备注：每项目扣分不能超过该项目基本分。
附件*：《****区海澄镇河面保洁项目管理年考核细则》
| 项目 |
考核内容 |
分值 |
考核评分 |
| 计划制定与实施 |
①无制定年度计划的，扣*分：②无制定月计划的，扣*分：③未按年度计划或月计划组织实施的，扣*分 |
* |
|
| 人员设备考勤 |
①人员及设备日常出勤率不足**%扣*分；②发现未按规定做到定员定岗扣*分；③保洁作业时间不符合规定要求扣*分。 |
* |
|
-第**页-
| 保洁工作 |
** |
①***米长度江面*星漂浮物（含水葫芦）面积总和*平方米至**平方米扣*分；超过**平方米扣**分****米长度江面块状漂浮物（含水葫芦）面积总和超过**平方米扣**分；以上*种情况在天晴或小雨天气情况时即时发现就扣分；中阵雨、暴雨、台风、洪水等恶劣天气要求在雨停、台风、洪水解除后，在*-**小时范围由采购单位指定的某*时段内清理干净。否则按以上标准扣分。③群众举报*次，经查实扣*分；媒体暴光*次，经查实扣*分；每天必须保持有*艘普通保洁船，每发现少*艘扣*分；④河道巡查人员发现问题要求整改不到位的，每次扣*分。 |
|
|
| 清理工作 |
** |
①未及时清运生产垃圾，出现垃圾堆**平方米以上，扣*分；②造成周边环境*次污染的，扣*分③受投诉并经查实，扣*分。 |
|
|
| 应急工作 |
** |
①未按采购方要求完成采购方布置的工作的，每次扣**分；②人员人数、作业时间、设备配备等未服从采购方安排的，每次扣**分③中标单位法定代表人或项目经理未驻现场指挥*次扣*分。 |
|
|
| 整改工作 |
** |
未完成或未达到要求，*次扣*分；*次以上整改未达要求扣**分。 |
|
|
-第**页-
其他商务要求
*、其他商务要求
*.*本项目的总报价为服务期限内服务范围及责任范围的所有费用，包含但不限于：人工、管理维护所需的人员、
办公场所、住宿、车辆工具、设备和船只等所发生的*切费用，以及利润、劳动保险、规费、税费、废弃物堆放处理
费、交通费、工程安全保险费及风险损失、垃圾处理及收费站的车费及其他费用等。
*.*各供，应商须认真领会承包精神、内容和职责；可自行前往现场踏勘，充分考虑项目难易度，管理可行性、车
辆运输，考虑管理人员和清理维护人员组织及住宿，废弃物、垃圾树草堆放处理及保障运输途中不滴洒漏等问题，全
面考虑可能影响本项目的不利因素、不可避免的困难和不可预见的风险等事项，慎重测算及估足本项目成本费用，充
分利用自身管理和组织能力等优势，降低成本，确保成交后能顺利进行，按期按质完成任务。
*.*本项目所有采购标的，都必须由中标人自己或在响应文件中明确的单位承担，不得以任何名义和理由进行分包或转
包。如有发现，视为中标人违约，应限期整改，并扣除其全部履约保证金；中标人未限期整改的，采购人有权单方终止合同并
拒付合同款，对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。
*.*因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保
留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。
*.*本采购文件未明确的其它违约事项和责任，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立，双方未约定的，按照
《中华人民共和国民法典》的有关规定执行。
*、其他事项
*、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关
法律、法规和规章强制性规定执行。
*、其他：
*.*专利权及知识产权：中标人须保障采购人在服务过程中不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识
产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用。如采购
人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。*.*采购文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由
双方协商订立。
-第**页-
年月日
附件*：《河道管理河管员工作职责》
*、认真学习、宣传、贯彻河道管理法律、法规，做好河道管理工作；
*、积极参加上级组织的各项培训，努力钻研业务，不断提高管理水平；
*、负责管辖范围内河道的巡查，每日至少巡查*次，对水质不达标、问题
较多的河道应加密巡查频次。
*、保持主要引排河道畅通，杜绝设置网薪、网笼、地笼等阻水障碍物，禁
止种植，发现违法设障情况及时制止并向上汇报；
*、负责保护和管理沿河设置的各种宣传牌、管理牌，做好护堤护岸林木的
管理工作；
*、主动认真制止乱倒垃圾、乱堆乱放现象，对未及时发现或未及时制止的，
要做到及时清理；
*、认真督促占用单位做好占用范围内的保洁及日常管理工作；
*、配合政执法人员对违章违法行为的纠正和查处工作；
*、做好巡查记录。将巡查情况记录在河道巡查记录本上记录内容包括巡查时间、巡查河段、巡查人员、巡查情况及存在
问题、处理意见、处理结果等，记录时必须按要求填写完整。对于巡查发现的问题或处理结果要提供照片、视频等佐证材料。
**、完成交办的其他各项工作。
*、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
★ |
交货时间 |
自合同签订之日起*日 |
| * |
★ |
交货地点 |
采购人指定地点 |
| * |
★ |
交货条件 |
符合验收要求 |
| * |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
★ |
履约验收方式 |
*、期次*，说明：按招标文件及合同约定验收 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、按季度支付，根据考核情况进行支付，每季度结束后支付上季度合同款，支付情况以当地财政支付进度为准，中标人应保质保量完成工作任务，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的***.**% |
| * |
|
其他 |
中标供应商需向采购人提交正规发票以及支付材料，采购人接到申请付款材料后财政付款进度要求进行支付。 |
履约保证金
采购包*：缴纳
本采购包履约保证金为合同金额的**.*%
说明：*、为确保项目顺利进行，中标人签订合同前需向采购人提交中标金额的**%作为履约保证金。履约保证金可以以
支票、汇票、本票或者金融机构/担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括银行、网银转账，电汇等方式）*、履约保证
金在合同履行完毕后采购人收到中标人书面申请后**日内，无未了事宜无息退还。若中标人违约，采购人将不予退还该保证
金；若该保证金不足以赔付违约责任的，采购人可从中标人货款中直接扣除。违约责任按双方签订合同及****法的相关规
定执行。
-第**页-
和中标单位做好准备。
（*）考核办法：日常考核，将中标河段分为*-*个河段编号进行考核。每次考核前，由考核人员现场抽出河段的不少于
**%地块作为当日考核的河段，按考核评分标准评出平均分数作为考核分数，考核表*式*份，经双方签字盖章后各存*
份，如果中标人被扣分，不服从管理，拒绝在考核表签字盖章，考核表应另附扣分的相关证据材料，经核实后，考核表仍然有
效，同时此表分值再扣*分，月考核按上述办法进行；年终考核为全河段实地考核，具体办法另行制定。
（*）考核分数的计算：按《****区海澄镇河面保洁项目考核细则（月）》、《****区海澄镇河面保洁项目考核细则
（日）》进行评判。考核分数采取*分制，当月考核分数采取日常考核与月考核相结合的办法，其中月考核平均分数占
**%；日常考核平均分数占**%。
日常考核平均分数=日常考核分数总和/日常考核次数；
月考核分数=考核小组成员考核分数总和/考核人数；
月综合考核评分计算方法
当月考核分数=日常考核平均分数×**%+月考核分数×**%。
*、履约与违约责任
治理费用对应当月考核分数所占*分比发放。
（*）中标方须将投标时承诺的人员、****投入在该项目的日常保洁，
如中标方未能履约，将视为违约，采购方有权终止本合同，并没收履约保证金。
（*）中标方月考核成绩在**分以上（含**分），采购方应按时支付中标方当月保洁款；中标方月考核成绩在**-**
分（含**分），采购方有权扣发中标方当月*%的保洁款；中标方月考核成绩在**-**分（含**分），采购方有权扣发
中标方当月**%的保洁款；月考核分数&**;**分或连续*个月考核分数&**;**分或承包期内*次考核分数&**;**分的，采购方
有权终止本承包合同并没收中标方履约保证金。
（*）中标方月考核成绩在**分（含**分）以上，采购方应按时发放***%
的当月保洁款；若采购方未能按时支付的，采购方必须按月保洁款的*%/日支付中标方违约金（因政府因素，如年终结
算等造成账户冻结除外）。
（*）本项目实行按年度签订合同和在月考核基础上实行年度考核制度。
根据《****区海澄镇河面保洁项目管理考核细则》进行考核。考核标准：中标后第*年年度考核&**;**分，采购人有权终
止续签第*、第*年合同，第*年的年度考核&**;**分，采购人有权终止续签第*年合同。并按本次招标的侯选中标人中从高
分至低分重新选择项目作业保洁单位。
（*）中标人签订合同后悔约，采购人有权终止合同并没收履约保证金
附件*：《****区海澄镇河面保洁项目管理考核细则》
| 评分项 |
分值 |
扣罚计分规则 |
总得分 |
平均分 |
| 计划制定与实施 |
* |
①无制定月计划的，扣*分；②未按月计划组织实施的，扣*分 |
|
|
| 人员设备考勤 |
* |
①人员及设备出勤率被上级通报*次扣*分，封顶*分；②发现未按规定做到定员定岗扣*分③保洁作业时间不符合规定要求扣*分。 |
|
|
-第**页-
*-*参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：****市****区海澄镇人民政府
参加采购活动前*年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违
法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政
处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
*
**
※注意：****
“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销
许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库【****]*号文件的规定，
“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关
部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。
请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：****（全称并加盖单位公章）
日期：****年*月**日
****省****
*:**
***:**
********-**-**
-**—
第*章招标内容及要求
，项目概况（采购标的）
****市****区海澄镇巡河专管员及全镇河道漂浮物打捞保洁项目，河道总长度***.**公里，每天需要*个及以上工人，*
艘船，平均每天产生*车的垃圾清理费用，**个巡河专管员，全年按***天考虑计入。黎明村的巡河专管员及全镇河道漂浮物
打捞承包期尚未结束，由原中标人继续承接，在此期间本项目中标人有义务监督原中标人履行合同。
服务期限：*年，合同*年*签，若考核不合格，采购人有权终止续签第*、第*年合同。
技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
*、工作任务
河道总长度***.**公里，全水域所有水面漂浮物（含水葫芦）打捞外运任务。（项号*）
*、日常治理工作要求
（*）阻止和打捞干净上、下游方向漂入本范围的水葫芦（含漂浮物）。（项号*）
（*）制定每月打捞保洁工作计划和应急打捞预案。（项号*）
（*）江面上不准有*星或块状水葫芦（含漂浮物）。如果***米长度江面块状水葫芦（含漂浮物）面积总和超过**平方
米或***米长度江面*星水葫芦（含漂浮物）面积总和超过**平方米，应启动相应的打捞预案，确保在**小时内组织打捞干
净。遇到突发情况要配备足够的打捞船只、人员，优先组织打捞干净。（项号*）
*、应急治理工作要求
当出现阵雨、暴雨、台风、洪水等恶劣天气，上游和沿江支流往主河道排放大量水葫芦（含漂浮物）时，应启动应急打捞
预案。尤其是县委、县政府有重要活动安排时，中标单位应听从采购单位及委托的监管单位的指挥，主要负责人须亲自坐阵现
场指挥、协调，无条件按采购单位的要求，增加设备、人员的投入，在规定的时间内打捞清理干净，确保完成任务。（项号
*
*、组织机构
（*）必须有固定办公场所，建立较为完善的内部管理体系。设置组织管理机构并配备必要的办公设备。保证项目部至少
有*位管理人员常驻，即项目经理（总指挥）*人、项目技术负责人（现场指挥兼安全员）*人，年龄均不得超过**周岁，无器质性疾
病。（项号*）
*.*现场管理机构人员配备最低标准：
*.*.*项目经理（总指挥）*人，具备水利水电专业中级（含）以上职称或环境卫生作业项目负责人岗位资格证书，并持有合
格有效的安全生产考核合格证书。（投标时提供相关证书复印件材料）；（项号*）
*.*.*项目技术负责人（现场指挥兼安全员）*人，具备水利水电专业中级（含）以上职称或环境卫生作业项目负责人岗位资
格证书，并持有合格有效的安全生产考核合格证书或具备水上救生员证。（投标时提供相关证书复印件）。（项号*）
配套人员及设备要求详见下表：
*.*作业人员要求：①身体健康；②识水性，有游泳技能；③具有水上作业技能；④能吃苦耐劳，不怕脏。项目作业时人
员配备统*救生衣保洁服装，佩证上岗，文明作业。（项号*）
*.*专业人员最低配备要求：（项号**）
| 序号 |
岗位 |
人数 |
| * |
作业管理及后勤保障人员 |
* |
| * |
巡河专管员 |
** |
-第**页-
| 保洁工作 |
①未按规定时间清理***米长度江面*星漂浮物（含水葫芦）面积，总和*平方米至**平方米的扣*分；超过**平方米的扣**分②未按规定时间清理***米长度江面块状漂浮物（含水葫芦）面积总和超过**平方米扣**分；以上*种情况在天晴或小雨天气情况时即时发现就扣分：中阵雨、暴雨、台风、洪水等恶劣天气要求在雨停、台风、洪水解除后在*-**小时范围由业主指定的某时段内清理干净。否则按以上标准扣分。③群众举报*次，经查实扣*分，每天必须保持有*艘普通保洁船，每发现少*艘扣*分；④河道巡查人员发现问题要求整改不到位的，每次扣*分。 |
** |
|
| 清理工作 |
①未按规定及时清运生产垃圾，出现垃圾堆**平方米以上，扣*分；②造成周边环境*次污染的，扣*分：③受投诉并经查实，扣*分。 |
** |
|
| 应急工作 |
①未按采购方要求完成采购方布置的工作的，每次扣**分；②人员人数、作业时间、设备配备等未服从采购方安排的，每次扣*分。③中标单位项目负责人及项目经理未驻现场指挥*次扣*分。 |
** |
|
| 整改工作 |
①未完成或未达到要求，*次扣*分：②*次以上整改末达要求扣**分。 |
** |
|
| 安全工作 |
①****未及时维护检修的，每*设备扣！分：②人员违规操作，造成发生重大安全事故，扣**分；③作业人员未保险，每人扣*分；④船只未按规定配备救生设备的，每条船扣*分；船只未按规定设置统*标记，每条船扣*分保洁人员上岗不穿救生衣保洁服装，每人每项扣|分。 |
** |
|
| 总评分 |
|
*** |
|
考核人（签字）：
-第**页-
| * |
小型保洁运输车 |
* |
| * |
内河水上作业人员 |
** |
*.*****要求：作业单应保证按照招标文件的专业设备配套最低配备要求提供施工****，尽可能增加设备投入。
水上作业船舶须使用统*标记、悬挂标志。（项号**）
*.*.*专业设备配套最低配备要求：（项号**）
| 序号 |
设备名称 |
单位 |
数量 |
| * |
打捞船舶 |
艘 |
* |
| * |
运输工具 |
台 |
* |
| * |
水上转运设备 |
艘 |
* |
*、项目作业安全及保险
（*）中标人对作业人员、船只、机械的安全负全部责任。需经常组织作业人员参加安全知识教育培训，制定安全规章制
度并定期检查，对作业人员出现违反操作程序要进行批评教育；对船只陈旧，漏水的要及时发现进行维修和更换。拒绝招收不
会游泳的船员，同时防止船员酒后和疲劳作业及带病的船只参与作业。（项号**）
（*）确定中标后*个月内，中标单位必须对队员的人身安全、船只等进行人身、财产保险并支付*切费用。（项号**）
*、垃圾处理
清理出来的水葫芦（含漂浮物）由中标单位**小时内负责清运到垃圾处理厂并进行无害化处理。（项号**）
*、管理要求
（*）严密组织实施。中标单位要按照县政府和招标文件要求，有计划、有步骤、有目标、高标准地组织项目实施，防止
盲干，杜绝因组织不周密而造成人员伤亡、设备损坏及其它事故发生。（项号**）
（*）整治措施得力。中标单位应针对当地的气候条件和*龙江流域特点，制定切实可行的工作方案，特别是应急打捞预
案，以扎实有效的工作保证承包范围与期限内江面上常年保持清洁，无*星水葫芦（含漂浮物）。（项号**）
（*）确保验收合格。采购单位要加强对监管单位和中标单位的督促检查。监管单位要按照日、月考核细则，组织检查、
考核、评分，拨付项目款项时，必须附上监管单位出示的考核评分表。中标单位要服从检查考核验收，力争每次检查考核验收
合格。对检查发现、指出的问题，要立即整改，并接受处罚，不得急慢，不得应付了事，确保打捞保洁效果。年度验收时作业
和监管单位要认真做好项目档案的整理和归档工作。（项号**）
★（*）本项目投标人不得拖欠农民工工资，并提供针对本项目无拖欠农民工工资情形承诺函，如果发生违法规定拖欠或
克扣农民工工资产生的纠纷由投标人自行承担，具体格式自拟。
*、其他要求
（*）中标人须在中标后的法定时间内与采购方签订合同，逾期视为“中标后无正当理由拒不与采购人签订****合
同”，取消中标资格，没收投标保证金，并将依法进行处罚；合同签订后的*个日历日内人员和设备必须进场施工，每逾期*
天，中标人应向采购人支付****元违约金。
（*）栏浮栅应设置合理，符合河道管理的相关要求。
（*）中标单位须从拟投入项目的人员中确定**名河道专管员，对该区域江面分段负责，依据《河道专管员职责》认真履
职。采购方将河道专管员的履职情况纳入对中标单位的每月考评范围，占总分**%，凡检查中发现河道专管员履职不到位的
问题，每项次扣总分的*.*%，扣完为止。若是被上级通报少巡河*次处****元罚款，河长巡河少*次处****元罚款，河道
保洁方面，被上级通报后，未在*周内清理干净的，每*处通报点处****元罚款。
附件：
考核办法
（*）采取日常考核与月考核相结合的办法，对江面保洁项目质量进行考核。
（*）考核次数、时间：日考核每月不少于*—*次，月考核每月**日组织实施，年终考核由镇政府确定后通知监管单位
-第**页-
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